U moet zich aanmelden bij de instantie(s) van het gastland en kunnen bewijzen dat u zich houdt aan de wetgeving. Ook moet u het dossier 3 jaar archiveren en zo nodig bijhouden.

Gedurende de detachering moet u uw medewerkers dezelfde arbeidsvoorwaarden bieden als bepaald in de wetgeving of de collectieve arbeidsovereenkomsten van het gastland in relatie tot:

• Minimale rusttijden
• Maximale arbeidstijd
• Minimum aantal betaalde vakantiedagen
• Minimumloon
• Bescherming van zwangere vrouwen en jonge moeders
• Gelijke behandeling van mannen en vrouwen

U doet vooraanmelding om de diensten van de arbeidsinspectie in het EU-land te informeren over de detachering van uw medewerker in dat land. Het niet aanmelden van uw medewerker en opdracht is strafbaar. U kunt hiervoor een bestuurlijke boete van € 2.000 per gedetacheerde medewerker opgelegd krijgen. En in geval van herhaling binnen één jaar wordt dit verhoogd naar € 4.000 per gedetacheerde medewerker, met een limiet van € 500.000.

Voor ZZP-ers hoeft geen voorafgaande SIPSI-verklaring te worden ingediend, geen vertegenwoordiger worden aangesteld of bestand te worden bewaard.

Houd er echter rekening mee dat de Franse definitie van een zelfstandige werknemer veel strenger is dan de definitie van de Nederlandse ZZP-er. De Franse arbeidsinspecteur is vaak van mening dat de buitenlandse ZZP-er in feite een werknemer is, en dat het bedrijf daarom een strafbaar feit heeft gepleegd. (de boete bedraagt maximaal € 375.000!)

Elke werkgever die in het betreffende gastland een opdracht aanneemt, moet een verklaring afleggen over de tijdelijke detachering van zijn/haar medewerker(s) met het oog op het uitvoeren van een opdracht of een dienst. EuroProof kan u hierbij helpen. Door het afsluiten van een abonnement en lid te worden van EuroProof heeft u recht op ondersteuning bij het aanmelden van uw opdracht en medewerker(s).

De vooraanmelding moet worden ingediend vóór het begin van de detachering van de medewerker(s) in het betreffende gastland. Dit geldt voor elke opdracht of dienst. In geval van mutaties van bepaalde onderdelen tijdens het plaatsen, kunt u de eerdere verklaring aanvullen door een nieuwe verklaring te verzenden. De verzending van een aanvullende verklaring vervangt niet de eerder doorgegeven verklaringen. Deze zijn gearchiveerd en altijd toegankelijk voor de agenten van de arbeidsinspectie.

In de online vooraanmeldingsomgeving moet u informatie verstrekken over:

• De werkgever (contactgegevens, registratienummer, identiteit van de werkgeversvertegenwoordiger)
• De opdrachtgever (naam, adres, SIRET-nummer als het een Frans bedrijf is)
• De opdracht of de dienst waarvoor de medewerkers zijn gedetacheerd (plaatsen, data, plaatsen van accommodatie etc.)
• De gedetacheerde medewerkers (identiteit, adres, vergoeding, werkuren etc.)
• In bijvoorbeeld een geval van een detachering in Frankrijk of Italië - de vertegenwoordiger die verantwoordelijk zal zijn voor de contacten met de beveiligingsfunctionarissen

• Arbeidsovereenkomsten (voldoen aan de minimumloongrens)
• Actuele salarisspecificatie van de medewerkers (recente loonstrook)
• Urenstaat (begin,einde,duur) van de medewerkers
• Bewijs uitbetaling salaris aan de werknemers
• Uittreksel Kamer van Koophandel
• Bewijs van inschrijving Handwerksrolle (indien van toepassing)

De belangrijkste criteria om als ZZP-er of onderaannemer te worden aangemerkt zijn:

• Men biedt niet alleen arbeidsuren / manuren
• Past eigen werkmethoden toe op basis van ervaring
• Geeft een offerte aan opdrachtgever / hoofdaannemer (maître d'ouvrage) voor de uit te voeren werkzaamheden
• Zelfs als er een raamovereenkomst is (die op korte termijn moet zijn), heeft elke taak een offerte nodig. Dit geldt ook voor onderhandelingen, een bestelling en een factuur
• Heeft het recht de opdracht te weigeren
• Heeft meerdere opdrachtgevers
• Is niet gebonden aan een niet-concurrentiebeding (vertrouwelijkheidsclausules worden wel geaccepteerd)
• Organiseert en gebruikt eigen transport, gereedschap, machines, enz.
• Draagt eigen werkkleding en persoonlijke beschermingsmiddelen
• Waarborgt de kwaliteit van het uitgevoerde werk en heeft zich daarvoor verzekerd (décennale, responsabilité civile, ...)
• Betaalt eigen belastingen, sociale premies, enz.

LET OP!

Daarnaast gelden op de werkvloer de volgende regels om aangemerkt te worden als ZZP-er in Frankrijk:

• Geen instructies door de hoofdaannemer (maître d’ouvrage)
• Geen gemixte teams van medewerkers en ZZP-ers
• Elke (onder)aannemer of ZZP-er moet zijn eigen werkkleding, beschermingsmateriaal, gereedschap, machines, transportmiddelen etc. gebruiken.

ZZP-ers die als één team werken, en daarbij identieke werkzaamheden uitvoeren, worden in Frankrijk niet erkent als ZZP-ers.

Uitzendkrachten die door een Nederlands uitzendbureau bij een Nederlands bedrijf te werk zijn gesteld en die vervolgens worden uitgezonden naar Frankrijk, daarvan geldt op grond van de Franse wet dat de juridische werkgever alleen het uitzendbureau is.

Indien een uitzendkracht wordt gedetacheerd naar Frankrijk, dient het uitzendbureau de SIPSI-verklaring te doen en een vertegenwoordiger aan te wijzen. Ook dient zij  (net als een Frans uitzendbureau) een financiële garantie te stellen. Dit kan bijvoorbeeld worden afgegeven door een bank of verzekeringsmaatschappij.

Een dergelijke garantie wordt ieder jaar per decreet (opdracht) vastgesteld en dient om de betaling van sociale lasten en inkomen van de werknemers te garanderen. De financiële garantie bedraagt tenminste 8% van de omzet met een minimum dat voor 2019 € 127.079,- bedraagt. Dit minimum wordt elk jaar verhoogd.

De Macron-wet van 6 augustus 2015 verplicht alle niet in Frankrijk gevestigde bedrijven om een vertegenwoordiger in Frankrijk aan te stellen voor de detachering van hun medewerkers. Andere opgelegde verplichtingen zijn ook essentieel, zoals het opstellen van een SIPSI-verklaring (de zgn. vooraanmelding) per detachering en indien het om werk in de bouw gaat, het maken van een bouw identificatiekaart.

EuroProof kan u hierbij helpen. Wij werken samen met gerespecteerde vertegenwoordiging in Frankrijk. Door het afsluiten van een abonnement en lid te worden van EuroProof heeft u recht op een rechtmatige vertegenwoordiger in Frankrijk.

Hier volgt een niet-limitatieve lijst:

Opdrachtnemer

• Uittreksel Kamer van Koophandel van de opdrachtnemer
• Opdrachtbevestiging of overeenkomst tussen opdrachtgever en aannemer
• Factuur opdrachtnemer
• Omschrijving opdracht

Opdrachtgever

• Uittreksel Kamer van Koophandel opdrachtgever
• Contactgegevens vertegenwoordigingsbevoegde

Arbeidskracht(en)

• Arbeid- en of uitzendovereenkomst
• Medische verklaring
• A1- (aanvraag)formulier
• Vooraanmelding (SIPSI, Distacco, ZKO, Meldeportal, Limosa)
• Opgave gewerkte uren (aanvang, einde en totaal gewerkte uren per dag)
• Volledig gespecificeerde salarisstroken van de detacheringsperiode (per werknemer)
• Bewijs betaling salaris

Vertegenwoordiger (Frankrijk, Italië)

• Samenwerkingsovereenkomst tussen vertegenwoordiger en bedrijf dat medewerkers detacheert
• Acceptatiebrief van benoeming van de vertegenwoordiger per detachering

Voor bouwbedrijven (Frankrijk)

• De contracten die de afgelopen drie jaar in Frankrijk zijn uitgevoerd
• De omzet behaald in Frankrijk de laatste drie jaar

Bij een eventuele controle van de inspectiedienst in het betreffende land moet aan de screeningsfunctionaris onmiddellijk de volgende documenten inzichtelijk worden gemaakt:

• De arbeidsovereenkomst
• De SIPSI-verklaring of het DISTACCO-certificaat
• De acceptatiebrief van de aanwijzing van vertegenwoordiging
• A1-verklaring

Na een controle door de Franse arbeidsinspectie krijgt u in geval van vermeende overtredingen een brief van de arbeidsinspectie waarop binnen 2 weken antwoord dient te worden gegeven.

Vervolgens, na eventuele vervolgvragen en weer antwoorden daarop, maakt de arbeidsinspectie een rapport op dat wordt overgedragen aan een andere afdeling van de DIRECCTE*. Zij doen nogmaals een, in beginsel objectiever, onderzoek. Zij zullen het bedrijf vragen om commentaar op het rapport van de arbeidsinspecteur. Ook op deze brief dient geantwoord te worden.

In beide gevallen kan ook een afspraak worden gemaakt. Dit is vaak verstandig om te laten zien dat het bedrijf echt meewerkt. Maar ook om aan te tonen dat men probeert te leren van de gemaakte vergissingen zodat deze in de toekomst vermeden kunnen worden.

Deze tweede instantie maakt een rapport voor de regionaal directeur waarin rekening wordt gehouden met het standpunt van de arbeidsinspecteur en van het bedrijf. In dit rapport wordt een voorstel gedaan voor de op te leggen administratieve boete. En in voorkomend geval het overdragen van het dossier aan het Openbaar Ministerie. Dit geldt enkel indien er strafrechtelijke overtredingen zijn begaan.

Bij het bepalen van die boete wordt niet alleen rekening gehouden met de ernst van de feiten maar ook met de houding van het bedrijf, haar omzet, resultaten en aantal werknemers. In praktijk krijgen grote bedrijven vrijwel altijd de maximum boete.

Het besluit van de regionaal directeur wordt aan het bedrijf bekend gemaakt per aangetekende brief met bewijs van ontvangst. Hiertegen kan het bedrijf 2 maanden in hoger beroep gaan, plus 2 extra maanden omdat het bedrijf in het buitenland verkeert. Meestal heeft het geen zin om een dergelijke stap te nemen, tenzij het vanzelfsprekend om een echt principieel punt gaat.

Tenslotte, na het verstrijken van de bovengenoemde periode krijgt het bedrijf een betalingsverzoek van de Franse belastingdienst. Met als het goed is daarbij het bankrekeningnummer waarop het bedrag van de uiteindelijke boete dient te worden overgemaakt.

De totale procedure neemt in praktijk ongeveer een jaar in beslag.

* Direction Régionale des Entreprises, de la Concurrence, de la Consommation, du Travail et de l’Emploi. (DIRECCTE)

 Deze regionale overheidsinstantie is niet alleen belast met de arbeidsinspectie maar ook met controle op concurrentie, recht van consumenten, de warendienst en dergelijke.

A1 of E101 verklaring is een Europees formulier. Met dit formulier wordt aangetoond dat, wanneer iemand buiten Nederland werkt, wel in Nederland verzekerd is voor bijvoorbeeld werkloosheid, kinderbijslag en AOW.

In Nederland moet een A1/E101 verklaring bij de Sociale Verzekeringsbank (SVB) worden aangevraagd.

Met een S1 of E106 formulier schrijft u zich in bij de zorgverzekeraar van het land waar u werkt. Zo krijgt u recht op zorg in het land waar u werkt, op kosten van uw zorgverzekeraar. U heeft recht op zorg volgens de wetgeving van het land waar u woont.

Het S1/E106 formulier vraag u aan bij uw ziektekostenverzekeraar of ziekenfonds.

Een belastingverdrag is een overeenkomst tussen twee landen. Het voorkomt dat u twee keer belasting over uw inkomsten betaald.

U krijgt te maken met een belastingverdrag wanneer u zaken doet met het buitenland. Maar ook als u woont of werkt in het buitenland. Door middel van het belastingverdrag krijgt 1 van de 2 landen het heffingsrecht op bepaalde inkomsten of winst. Zo zal of werkland of het woonland inkomstenbelasting of vennootschapsbelasting innen. Het andere land verleent vermindering op de belasting.

Met de 183-dagenregeling wordt bepaald welk land belasting mag heffen. In de meeste gevallen is bepaald dat het werkland belasting mag heffen over het loon van de werknemer. Echter wanneer voldaan wordt aan de drie onderstaande voorwaarden mag het woonland belasting heffen:

1. De werknemer verblijft, binnen een bepaalde periode, korter dan 183 dagen in het werkland. Hier vallen alle dagen dat de werknemer in het land was onder. Dus ook privé tijd, weekenden en vakantiedagen.
2. De werknemer wordt door of namens een werkgever betaald die niet in het werkland is gevestigd.
3. De werknemer werkt niet in een vaste inrichting van de werkgever in het werkland.

EuroProof biedt aan haar leden een gratis en onbeperkte Cloud omgeving om alle verplichte documenten te archiveren en op te slaan. EuroProof heeft ook een persoonlijk account voor iedere gedetacheerde medewerker ingesteld, zodat zij overal directe toegang hebben in geval van controle en/of wijzigingen. De Cloud omgeving voldoet aan de allerhoogste veiligheidseisen en privacywetgeving. Wij verwijzen u graag naar ons privacy statement.

Als u contact met ons wilt opnemen, gaat u gewoon naar onze EuroProof contactpagina. Uiteraard kunt u ook bellen naar +31(0)263835967 of mailen naar info@europroof.nl